多年来,普遍存在生态产品“难交易、难变现”,打通“绿水青山”与“金山银山”之间的转化通道尤为重要。近年来,全国多地先后启动生态产品价值实现先行区、试验区建设,积极开展生态产品市场化先行试点工作,探索生态产品价值实现的机制与路径。
生态产品具有公共属性,长期以来生态产品主要由政府投入进行产出。生态作为重要的生产要素,在发展生态产业方面发挥着“风向标”的作用。从而建立健全生态产品价值实现机制,就是促进人与自然和谐共生的重要举措,就是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径,更是推动生态环保领域治理体系、治理能力现代化的必然要求。
健全生态产品经营开发机、保护、补偿、保障和推进机制,推动生态产品价值实现进行全方位部署,助力生态成为支撑经济发展的新动力。建立健全生态产品价值实现机制,是促进人与自然和谐共生的重要举措。统筹好社会经济发展与生态保护的关系,充分调动全民积极性。
推动生态产品价值实现,需要具备政府和市场的“双驱动”。既要发挥政府作为生态产品供给主体的作用,通过多种手段推动生态产品的价值实现;又要极力发挥市场在资源配置中的决定性作用,引入市场化手段,不断提高生态产品价值实现的效率和效果。推动生态产品价值实现要注重正向激励与反向惩戒相结合,积极引导各方从“要我保护”转到“我要保护”的良性轨道上来。在这个过程中,我们都是参与者、建设者和受益者,没有旁观者。(林方奎)