乡镇级旅游规划是有效衔接和细化乡镇级国土空间总体规划的重要载体，是对划定的县域乡镇级片区、旅游功能区或其他旅游镇（村）旅游业发展进行的科学谋划，对旅游空间保护、开发、利用等做出的具体安排，是推进乡镇级片区旅游业高质量发展的行动纲领。对推动进一步认识推进乡村旅游发展和两项改革“后半篇”文章的重要意义，从全面推进乡村振兴高度认识发展乡村旅游的重要意义，从构建新发展格局的高度认识乡村旅游的重要作用，以更高的站位认识省委省政府关于推进两项改革“后半篇”文章的决策部署。
坚持基本原则，高标准谋划。因地制宜，依据乡村发展、历史人文、地理格局和资源禀赋等因素，科学评价片区旅游发展适宜性条件，突出片区特色，优化旅游空间布局和旅游要素配置，推动产业融合，实现差异化发展。多规衔接，与上位国土空间规划和专项规划实现有效融合衔接，纳入国土空间规划指标体系。主客共享，梳理片区内的资源产权关系，构建社区共享的利益分配机制，引导当地居民积极参与旅游业发展。创新社区公共文化和体育服务与旅游融合新路径。
压实编制任务，高效率完成。明确编制主体，压实主体责任。按照省级指导、市级统筹、县为主体、镇村配合的原则，县级党委政府是编制规划的责任主体。组建专班完善机制确保落地。组建由县级党委政府主导、文化和旅游主管部门牵头、涉及旅游发展有关部门参与的工作专班；制定工作方案，明确职责分工、目标任务、时间进度和保障措施；组建规划编制团队；开展必要的宣传动员和技术培训活动，推动规划编制工作顺利开展。
明确玉章片区，高质量发展。“玉章农文旅融合发展片区”突出对接县级“十四五规划”打造“产城融合、生态优美的新时代宜业宜居文化城市”的发展定位。依托玉章故里、红色文化、农民漫画和现代特色果蔬农业产业，重点推进农文旅融合发展，实现乡村振兴县域经济副中心。依托玉章故里红色文化研学，爱国主义教育、观光和现代农业产业，重点推进农文旅融合发展，实现乡村振兴示范带动。（李玲）
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