在市域治理提升中不断“蝶变”的金川

社会治理水平直接关系着群众的幸福感、获得感。金川区域社会职能划归土左旗以来，为有效提升金川区域基层治理能力，土左旗按照市域现代化治理新要求，以便民、惠民为主导，建立健全社会治理体制机制，开展专项治理，推进基层治理网格化、智能化、专业化体系建设，基层治理工作效能初步显现。

深化市域治理体系建设 提升治理效能

家住土左旗金浩区域服务中心的居民刘女士得知金浩区域服务中心便民服务大厅已经投入使用，她一大早就来到了这里，在工作人员的帮助下，很快就办理完相关业务。

“以前我们要办理业务得跑到很远的地方，现在有了自己的便民服务大厅，出门捎带着就把业务办理了。”办完事后刘女士满意地说。

金浩区域服务中心所辖5个社区、13个小区，中心设立的便民服务大厅于今年5月份投入使用，设置了导询台和10个便民窗口，承接城乡居民养老保险参保核定、居民居住证办理等事项，并对医保、残疾人两项补贴、卫计等事项提供窗口咨询，为群众提供贴心服务，让群众的幸福感在家门口进一步升级。

打造区域服务中心便民服务大厅只是土左旗深化市域治理体系建设、推进金川区域市域社会治理现代化的一个缩影。

随着大量外来人口的流入和商业的集聚，金川区域治理水平逐渐滞后于城镇化发展、基层治理相对薄弱的问题开始凸显。为有效提升金川区域基层治理水平，重塑治理体系，按照市委提出的立足市域现代化治理新要求，土左旗成立了专项工作领导小组和工作专班，启动了金川街道区域整合划分和扁平化管理提升工作，根据人口规模和区域实际，在金川区域增设了三个区域服务中心，划分了18个社区，按照精细化管理要求，根据三个区域服务中心人口布局，划分网格224个，考核筛选网格员224名，进一步理清工作机制，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进金川区域的社会运转尽快步入正轨，不断提升基层治理的社会化、法治化、智能化水平。

完善智能型市域社会治理机制。土左旗致力于将信息技术嵌入到居民日常生活中，尤其注重对 “互联网+”、大数据的运用，以技术优化治理过程。金海区党群服务中心利用“互联网+”技术，设立行风评价体系 ，搭建“数字街道云平台”，构建人口信息“数据库”， 搭建“数字街道——住区治理云平台”，实现基层住区治理、住区服务、住区产业发展和物业管理新模式。同时，还搭建“智慧金海”视频安防系统和“视频监控+劝阻喊话”系统，对重点区域、小区进行全天候、常态化监控，以智慧化推动基层精细化管理。

改善人居环境 提升群众幸福感

为促进基层社会治理水平提升，金山区域以近期开展的社会治理专项行动为契机， 有序推进道路交通、环境污染、市容市貌等 “治乱”专项行动，金山区域面貌正在发生华丽“蝶变”，“颜值”大为提升。

“这是我从小生长的地方，我觉得最近金川区域的变化还是很大的，路不堵了，环境卫生也得到了极大改善……” 家住金浩区域服务中心的居民马先生开心地分享着他身边关于金川区域的点滴变化。

为进一步美化金川区域环境，丰富居民精神文化生活，土左旗立足实际，本着“见缝插绿”、方便居民的原则，利用居住区附近周边的裸露地、边角地、废弃地等地块规划建设乐途、乐享、自由里、桃园口等4个口袋公园，满足居民休闲、健身、娱乐的需求，让居住在附近的居民能够开门见绿、推门入园。

在金川区域生活的居民群众还有一个最直观的感受就是金川区域内的路变宽了、车停齐了，一切都变得井然有序起来。

以前部分路存在随意停车的现象，部分区域内有大量三、四轮电动车非法上路，极易引发交通事故，造成了金川区域内交通混乱的现象，也给居民出行带来了严重的安全隐患。

为了规范车辆停放，保障道路通行安全、畅通，土左旗交管大队在金川区域内分阶段分层次开展交通违法专项整治行动。首先是对电动三、四轮车开展专项整治，从4月30日—5月2日，土左旗交管大队对于三、四轮电动车违法行为采取教育为主，在金川辖区发放专项治理通告宣传单，提前对无牌无证电动车（老年代步车）驾驶人进行告知。5月6日开始对无牌无证的电动三、四轮车上路行驶的，一律依法给予扣留；其次是对金海路沿线重点位置乱停乱放现象进行整治，包括机动车乱停乱放、行人电动车不按规定车道行驶等行为，同时在道路沿线规划停车位和标示标线。当前专项整治行动取得了明显的效果，为金川区域群众出行创造了良好的交通环境。

多元化解矛盾纠纷 维护社会稳定

土左旗把矛盾纠纷多元化解作为提升金川区域社会治理的重要抓手，坚持“三步走”，即早听一步、早想一步、早干一步，将大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽，有效发挥第一道防线作用，维护金川区域的持续平稳，助推法治化建设。

以预防和化解矛盾纠纷为出发点，在居民小区设置群众意见箱，一周一查看，主动了解群众的意见，并以张贴公告、微信群告知等方式向居民公布包联社区领导及辖区各社区书记联系方式，结合网格员定期上门走访机制，第一时间收集社情民意，第一时间回应民生诉求，第一时间解决基层矛盾纠纷。同时，通过设立矛盾纠纷化解联合服务中心，切实推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

金川区域金海党群服务中心成立“接诉即办”领导小组，按照响应—受理—下派—处理—回访—反馈的6级工作机制，通过上下联动，推动市民服务热线向更高水平推进，通过开展“便民服务春风行动”及“未诉先办”等服务，确保群众反映的急难愁盼问题件件有着落，事事有回音。（记者 云静 刘慧慧）