织密社会保障安全网，保障社会持续发展

4月16日出版的第8期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。

学用结合，科学化织密社会保障安全网。我国是世界上规模最大的社会保障体系，社会保障工作情况复杂，所以我们既要注重学习借鉴国外社会保障有益经验，又要避免像一些拉美国家那样盲目进行“福利赶超”落入中等收入陷阱。在社会保障事业中，坚持和发展中国制度优势，立足国情、积极探索、大胆创新，科学谋划，走中国特色社会保障之路。坚持与时俱进，用改革的办法和创新的思维解决发展中的问题，坚决破除体制机制障碍，推动社会保障事业不断前进；坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段。真正做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

强化法治，制度化织密社会保障安全网。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，我们要筑牢社会保障法治保护屏障，从立法、执法、司法、守法全环节强化社会保障工作。强化立法，建立健全社会保险、社会救助、社会福利等法律体系，依法严格落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务、责任。强化监管，增强风险防范意识，通过监督管理化解社会保障基金运行风险，维护基金安全。强化执法，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”。

管服联动，精细化织密社会保障安全网。面对社会保障需求多元化、人口流动快速化、就业方式多样化、人口老龄化等挑战，我们要强化问题导向，完善从中央到省、市、县、乡镇（街道）的五级社会保障管理体系和服务网络，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫。紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，紧盯制约社会保障体系建设的硬骨头，不断推进改革，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。针对就业变动大、人口流动大问题，完善社会保险关系登记和转移接续的措施，健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。针对群众更方便、更快捷的诉求，充分运用互联网、大数据、云计算等信息技术，推进一体化政务服务平台建设，推进社会保障工作向数字化转变。针对老年人、残疾人等群体的特点，坚持传统服务方式和智能化服务并行，让社会保障更贴心更暖心。（杨丹）