筑堡垒强党建促振兴

一、充分发挥乡镇党委的“龙头”作用。

要加强对乡镇党委班子成员的管理和培训，选优配强乡镇党委班子，着力改善专业结构、知识结构，建设一支适应乡村振兴战略需要的乡镇领导干部队伍。各乡镇党委要发挥农村基层组织建设的“龙头”作用，以实施乡村振兴战略为抓手，突出抓好村党组织书记队伍建设、发展壮大村级集体经济、整顿软弱涣散村党组织、村级组织规范化服务建设、村级组织运转经费和村干部报酬待遇落实等基层党建重点任务。乡镇党委书记要增强首责主业意识，真正把工作重心放在实施乡村振兴战略上，把乡村振兴各项政策落实到村。加强乡镇党建工作办公室建设，配齐配强乡镇专职党务干部，有针对性地加强培养和锻炼。加大教育培训力度，注重实战培训，推动优质教育培训资源向乡镇延伸倾斜，提升乡镇领导干部抓乡村振兴的能力。

二、大力加强村级党组织规范化建设。

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，大力推进“党史学习教育”态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造政治过硬的标准化规范化村级党组织。要坚持突出政治功能，研究制定村级党组织评价指标体系，重点推进组织体系设置、班子建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体创新、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障等方面的标准化规范化制度化，切实提升村级党组织“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的能力。镇村两级党组织要加强农村党员队伍建设，加大优秀农村党员发展力度，以“党员干部远程教育”为平合抓好农村党员教育培训，强化日常学习和积分制管理，提升农村党员队伍整体素质。全面推行农村无职党员设岗定责和网格化联系服务群众制度，支持农村党员领办创办致富项目，推动农村党员充分发挥先锋模范作用。

三、探索创新农村党组织设置方式。

充分运用农村党员星级评定结果，扎实开展以“支部联支部、支部带支部、支部帮支部”为主要内容的支部联建工作，扩量先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，全面提升村党组织的组织力。积极推行城乡联建、村企联建，增强农村党支部功能和活力。落实党的组织和党的工作全覆盖要求，适应农业产业发展需要，把党支部建在产业链上，全面推行“龙头企业+支部”“专业合作组织+支部”等产业党支部成功经验，提升党组织引领推动经济发展能力。

四、发展壮大村级集体经济。

乡镇党委要指导村党组织制定村级集体经济发展规划，鼓励村集体领办创办各类经济合作组织，开展集体资源经营开发，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，建立符合乡村振兴需要的集体经济运行新机制。以农村集体产权制度改革为契机，彻底清理不合法不合规的村集体资产资源发包合同。进一步规范村级集体经济收益分配管理，促进集体资产保值增值，推动村级集体经济健康稳定可持续发展，使村党组织有资源有能力凝聚服务群众，进而提升村党组织的组织力和政治功能。

五、完善党组织领导下的乡村治理体系。

健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，支持村党组织书记通过选举担任村委会主任，改进和加强村级民主选举、民主监督和民主管理。完善村务监督委员会工作机制，提升村务公开、财务公开监督水平，增加村务工作透明度，提升村级组织公信力。加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，坚决铲除农村黑恶势力滋生土壤，提升乡村自治、法治、德治建设水平，实现乡村善治。加强乡村干部教育培训，丰富培训内容和方式，提高培训效果，增强乡村干部政治素质、履职能力和乡村治理水平。充分发挥群团组织优势，凝聚乡村振兴强大合力。