赤峰市：全面起底 分类梳理 对症施治

连日来，针对经济领域长期存在的低质低效、闲置浪费问题，赤峰市全面贯彻落实自治区党委、政府工作要求，深入开展待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设“五大起底行动”，切实把内蒙古人办事有规矩、不拖拉的形象立起来。结合实际迅速行动，赤峰市先后制定印发《赤峰市待批项目大起底工作实施方案》《赤峰市“半拉子”工程大起底工作实施方案》《赤峰市沉淀资金大起底专项行动工作方案》《赤峰市批而未供、闲置土地大起底消化处置实施方案》《赤峰市开发区闲置资源要素大起底工作落实方案》，明确总体要求和重点工作任务，细化工作措施和时间安排，保证各项工作取得实效。

加速盘活存量批而未供、闲置土地。连日来，赤峰市积极推进批而未供、闲置土地大起底消化处置行动，做到分类施治、精准处置，加速盘活存量批而未供、闲置土地。首先，各旗县区采取“一地一策”明确处置方案，继续通过加快土地供应、加大招商引资力度、完善供地手续、核销批文等方式处置批而未供土地，通过延长动工开发期限、有偿收回、无偿收回、“闲储置换”等方式处置闲置土地。其次，细化批而未供、闲置土地处置目标任务，各地确定专人盯办，建立台账，倒排工期，明确时间点和路线图，按时完成“大起底”任务。第三，对12个旗县区采取限批措施，除重点项目外，其他新增建设用地指标与消化2009年至2018年批而未供面积挂钩，消化面积与2009年至2018年批而未供匹配建设用地指标面积一致。第四，加大源头防范和预警提醒，坚决控制批而未供、闲置土地新增问题，杜绝“一边处置、一边新增”的恶性循环。截至8月24日，赤峰市已处置批而未供土地215公顷，处置闲置土地861公顷。

坚持问题导向，狠抓待批项目和“半拉子”工程排查整改。按照大起底工作要求，赤峰市集中组织开展6轮梳理，对全市2016年至2022年7月底立项的17965个项目、市本级审批、政府投资的579个项目逐一进行起底排查。同时，组织各旗县区同步开展“半拉子”工程大起底专项行动。经梳理，全市已办理或无需办理项目15006个，因故不能继续实施拟在审批平台删除的项目2307个，待批项目652个、市级审批“半拉子”工程3个。下一步，结合前期梳理情况，将尽快建立待批项目、“半拉子”工程台账，逐一明确责任部门、工作要求和完成时限，审批1个销号1个，符合条件的待批项目年底前全部审批办结；盘活1个销号1个，争取在年内盘活、解决一批“半拉子”工程，力争3年内全部盘活销号。

分行业、分领域、分类型制定新增工业项目控制性指标。根据目前起底情况看，赤峰市工业园区入园项目96个；闲置土地问题60项，占用土地437.13公顷。各旗县区、开发区对园区闲置土地和1000万元以上园区基础设施建设项目进行了调查摸底。目前，已建立《全面起底闲置土地台账》和《工业园区入园项目建设大起底台账》2个台账。调度上报了各开发区内30个已建成工业项目亩均年产值、亩均年税收、亩均工业增加值、投资强度、容积率等情况。各产业园已经依据本园区当前情况，分行业、分领域、分类型初步研究制定工业园区新增工业项目控制性指标。

全面有序开展沉淀资金自查工作。在深入开展沉淀资金大起底专项行动中，赤峰市第一时间研究部署，结合实际制定并印发《赤峰市沉淀资金大起底工作方案》，召开全市沉淀资金大起底工作电视电话会议，解读方案内容、明确时间节点、安排职责分工，全面有序开展第一阶段自查工作。目前，全市各级单位自查工作已接近尾声，各旗县区及市本级财政部门正在抓紧核对汇总相关信息。同时，在单位自查的基础上，各级财政部门继续对全市单位账户信息多方比对、查缺补漏，掌握全面账户信息，确保专项行动统筹有序推进。（记者  魏那）