赤峰、通辽开创“双子星座”高质量发展模式

9月20日，内蒙古宏观经济研究中心、内蒙古发展改革智库联盟共同主办了主题为“以绿色发展为导向 推进赤峰、通辽‘双子星座’高质量发展”的第75期内蒙古发展改革论坛。来自自治区发改委、自治区国土空间规划院、内蒙古社科院、自治区宏观经济研究中心以及赤峰学院等相关领域的专家学者，紧扣主题，采取线上线下相结合的方式，进行了深入的研讨和交流，并提出了相关建议。

与会专家们一致认为，内蒙古东部地区是“一带一路”、环渤海经济圈和东北经济区的重要节点，也是国家构建双循环新发展格局不可忽视的战略支点。赤峰市和通辽市具有相对较好的经济基础和资源条件，区位和政策优势明显，是蒙东地区经济社会发展的领头雁，是内蒙古东部地区承接人口转移集聚的重点地区。而内蒙古东西狭长的地域特点，决定了自治区必须构建多中心带动的城镇化格局。落实自治区第十一次党代会精神，重点建设赤峰、通辽“双子星座”，是打造内蒙古东部地区新增长极的重要举措，也是推动自治区区域均衡发展的内在要求。

会上，专家们围绕如何以绿色发展为导向推进赤峰、通辽“双子星座”高质量发展，提出了对策建议。

其中，在优化城镇布局，构建协调发展的双城格局方面，专家们认为，要提升赤峰、通辽中心城区综合承载力，稳步推进以人为核心的新型城镇化，有序引导人口向优势区域集中集聚，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，优化城镇布局形态和功能结构；要科学划定城镇开发边界，优化资源要素配置布局，强化两市空间连接、功能传导作用，形成赤峰—通辽双城经济圈之间点状镶嵌的卫星城和赤峰、通辽双城经济圈内部横向联系的纽带，构建互动发展的城镇格局。

在公共服务互建共享，打造蒙东地区品质生活新高地方面，要在公共卫生、医疗服务、公积金服务等方面加强联动协作，积极打造合作平台，共建区域联合体；要完善科技和人才合作机制，优化教育资源，建立两市间职业教育协作网络，建立合作的组织和工作机制，增强两地人才集聚力，实现两地人才智力资源共享、互惠互利；要协同推进生态安全屏障建设，开展跨界水体环境综合保护和治理，加强大气、固废危废的联防联控联治，统筹山水林田湖草沙系统治理。

此外，大会与赤峰学院进行了视频连线，赤峰学院法学与商务学院副院长周永振做了以“推动赤峰通辽旅游一体化发展研究”为主题的报告。周永振围绕赤峰-通辽旅游发展情况、赤峰-通辽旅游一体化面临困难及发展路径构建进行了发言。周永振认为，赤峰、通辽缺乏有效的区域一体化合作机制，应加强联合营销力度，加强旅游目的地建设，完善各市中心城区旅游集散中心的旅游功能旅游，依托特有的地域文化打造区域旅游形象。